近日，国务院新闻办公室举行了关于“十五五”规划启动的主题新闻发布会，详细介绍了提高就业和社会保障质量的相关举措。会议透露，在“十四五”期间，我国城镇新增就业人数已累计超过6200万，基本养老保险的参保率提升至95%以上。人力资源和社会保障部明确表示，将以“十五五”规划的目标为导向，积极加强政策和服务的优质供给，推动人社事业的高质量发展。
在今年的前九个月中，我国已完成城镇新增就业目标的87.7%。人力资源和社会保障部副部长李忠指出，前9个月城镇新增就业人数达到1052万，超额完成年度目标的87.7%；而前8个月的城镇调查失业率保持在5.2，整体就业形势稳中向好。人力资源和社会保障部将围绕“十五五”目标重点推进两项计划，一是高校毕业生群体以及其他青年就业支持计划，二是提升灵活就业及新兴就业形态劳动者的就业质量。同时，还将开展五项具体行动，包括：通过人工智能的发展推动就业，实施“技能照亮前程”培训计划，促进农民工就业，提供高质量的公共就业服务，以及推动“人力资源服务+”的融合发展。
此外，部门还将完善四个方面的制度机制，特别制订新型就业形态劳动者权益保障办法，同时健全最低工资标准调整机制，建立以技能为导向的薪酬分配制度，完善欠薪治理的长效机制。人力资源和社会保障部就业促进司司长宋鑫表示，国家将不断优化公共就业服务的区域布局，更有效地发挥京津冀、长三角和粤港澳大湾区的辐射作用，打造一个覆盖省、市、县、乡、村的五级就业公共服务网络，建设家门口的就业服务站、标准化临时工市场以及融入社区的就业服务设施，以构建“15分钟就业服务圈”。 头号玩家官网
近年来，高校毕业生规模不断壮大，成为就业市场的主力军。宋鑫强调：“高校毕业生在重点群体中居于首位，我们要始终把他们的就业问题放在突出位置，以全力支持他们顺利进入职场。”人社部门计划通过加强政策激励，来推动各类经营主体的稳定和扩张。这包括落实税收减免、就业补贴和稳岗资金返还等政策，同时加大对机关、事业单位和国有企业招聘规模的稳定力度，统筹实施西部计划及特岗教师等基层服务项目，积极培育新职业和新岗位，为青年创造更多就业机会。
在精准服务上，人社部门正在深入推动就业公共服务进校活动，帮助大学生更有效地对接岗位。实施百万青年就业技能提升计划，尤其聚焦充满潜力的人工智能领域，鼓励各类企业为青年提供优质的实习岗位。此外，将持续开展关于人力资源市场秩序的清理整顿专项行动，依法严惩就业歧视和滥用实习期的违法行为。
为确保离校的未就业高校毕业生得到切实帮助，相关部门将实施就业服务攻坚行动，提供“1131”实名服务，即每名毕业生至少获得一次政策宣介、一轮职业指导、三次岗位推荐及一次培训或见习机会。若毕业生尚未找到工作，可以通过已开发的“未就业高校毕业生求职登记”小程序，登记个人信息并表达服务需求，相关部门将主动提供相应的就业服务。 头号玩家官网
在人口养老服务方面，截至今年9月末，全国基本养老保险、失业保险和工伤保险的参保人数分别为10.79亿、2.51亿和3.27亿，社保基金余额达到11.2万亿元。李忠表示，“十五五”期间，将不断增强社会保险的可持续性、公平性和便利性，力争将基本养老保险的参保率保持在95%以上，失业保险参保人数达到2.55亿，工伤保险参保人数扩大至3.45亿。为此，需要鼓励灵活就业人员、农民工和新兴就业形态劳动者参与职工养老保险，建立用人单位、平台企业和劳动者共同承担保费的合理机制。同时，增大职业伤害保险的覆盖范围，保障新型劳动者的权益。
制度方面，将深化改革，推进养老保险全国统筹制度，完善基金的调剂机制，加强考核与激励措施，力求实现政策的规范统一。此外，还需建立全面的社保精算制度，定期进行中长期收支预测，以确保社会保险的安全和可持续发展。
在职业培训方面，李忠表示，“十五五”时期的目标是开展5000万人次的补贴性职业技能培训，并新增4000万张技能证书的发放，其中级别在高级工以上的证书达到1400万张。为了提高技能培训的质量，上海将聚焦人工智能、先进制造等新兴领域的需求，确保急需培训项目的有效供给。针对特定岗位的工作人员，提供相应的专业培训，围绕劳动者的实际需求，完善终身职业技能培训制度，建设全国职业技能培训机构的电子地图，确保人才的培养与经济社会的实际需求紧密衔接。 头号玩家官网
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